顶层规划,高位推动,成绩亮眼

顶层规划,高位推动,成绩亮眼
——我市扎实推进基层减负“一张表”专项改革
刘红艳

    编者按

    近日,克拉玛依市基层减负“一张表”信息管理系统从全国2000余件优秀案例中脱颖而出,荣获第一届新型智慧城市创新应用大赛二等奖,并入选“2021年中国新型智慧城市百佳案例”,这无疑又为克拉玛依增添了一张亮丽的名片。基层减负“一张表”信息管理系统是如何在克拉玛依诞生的,并且发挥作用的?本报今天推出系列报道,为您破译这张“表”背后的“克拉玛依密码”——

    年关将近,各类总结、会议、报表、评议是不是又如约而至?

    往年这个时候,对于社区工作者袁京来说,可谓压力山大。然而,随着2020年11月基层减负“一张表”信息管理系统在克拉玛依的推广使用,袁京觉得,这两年的年关,也不那么难过了。

    “这张‘表’就能让我轻松应对。”她说。

    尝到甜头的,还有和袁京一样的我市112个社区(村)的基层工作者。

    “这得益于我市基层减负‘一张表’专项改革。”市委组织部相关工作人员说。

    2019年,自治区党委将4个地州市列入“基层一张表”专项改革试点地州。

    两年过去了,我市的这张“表”,不但在全国崭露头角,同时也走在了全疆改革试点的前列。

    改革探索不停步

    上面千条线,下面一根针。基础不牢,地动山摇。基层工作的重要性不言而喻。

    然而,在基层工作重要性越来越凸显的同时,基层工作者的负担也随之增加,因此,为基层减负也成为一个重要课题,被提上了议事日程。

    2019年3月,中央印发了为基层减负的相关文件,随后,自治区党委和克拉玛依市委分别出台了一系列具体的落实措施,提出减轻基层工作负担,持续为基层干部“减负松绑”,提高基层社会治理能力和治理水平。

    其实,我市早在几年前就开始花大力气为基层减负,且取得了一定成果。如在2017年,我市就把基层工作者的各类报表由357个减少到21个。与此同时,为了不断深化基层治理,提升社区公共服务水平,以规范社区工作机制和程序为重点,建立了事项工作准入制度。

    “说白了,就是凡是要基层协助开展的工作,都要通过这个准入制度,通过流程来规范、制约,从而减轻社区工作负担,提高社区服务水平。”市委组织部相关工作人员说。

    但是,我市并不满足于此,就此停下基层减负改革的步伐。

    上下联动同作战

    如何才能彻底解决基层报表总量多、频率高,干部填表多、占用精力多等问题,如何真正为基层减负松绑?

    市委对基层减负“一张表”工作高度重视。2019年6月25日,市委召开了常委会,成立了“基层一张表”专项改革试点工作领导小组和领导小组办公室,由一名市委主要领导担任组长,从而形成了由市委组织部牵头,市民政局具体负责,市工信局及各区等相关单位配合,国有企业克拉玛依油城数据有限公司专业支持的“基层一张表”专项改革试点工作领导小组和工作推进机制,可谓全市上下联动、整体协同作战,为扎实推进“基层一张表”专项改革试点工作提供了有力的组织保障。

    组建机构、调配资金、建章立制、人员保障,随着这一系列工作紧锣密鼓地展开,我市“基层一张表”改革也拉开了华丽的序幕。

    信息数据来助力

    为了从根本上减轻基层负担,在深入调研、广泛征求意见和反复论证的基础上,我市确定了充分运用智慧城市建设的成果,利用信息化和大数据手段,解决基层数据共享难、重复录、多头报和报表繁等问题的思路,为基层减负。

    同时,我市制定了《关于“基层一张表”专项改革试点工作实施方案》,在充分运用“最多跑一次”改革成果的基础上,通过数据整合、数据共享和数据疏通,打通数据壁垒,从而实现为基层减负的改革目标。

    通过一年多的不懈努力,2020年5月,我市成功开发建设出基层减负“一张表”信息管理系统。

    该系统主要由综合信息采集系统、数据自动分发系统、数据资源池和报表管理系统4大功能模块组成,贯通了我市26个部门,使1.4亿条数据实现了一次采集、多方使用,其中,近90%的数据实现了完全共享。

    这张“表”给基层工作人员带来真减负、减真负的实实在在的成效。“就是这张‘表’,让我们基层形成了放开手脚干事、甩开膀子作为的浓厚氛围。同时,这张‘表’让我们基层的服务职能更聚集,基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升。”城南社区党委书记杨晨说。

时间:2021-11-25    来源:克拉玛依日报

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